5月22日20时50分左右，沙坡头区镇罗镇工业园区宁夏新华实业集团钢铁有限公司发生喷炉烫伤事故，造成11人受伤。事故发生后，中卫市、沙坡头区党委、政府格外的重视，全力以赴开展伤员救治工作，9名重伤人员当晚已立即转往宁夏医科大学附属医院救治，2名轻微伤员继续在中卫市医院治疗，无人员死亡。事故调查处理工作正在进行当中。

  据了解，宁夏省2009年-2016年已至少发生4起喷炉事故，造成33人不同程度受伤。具体如下：

  2015年11月18日15时40分左右，位于石嘴山经济技术开发区的宁夏亿唐隆冶金有限公司1×31500KVA密闭电石炉发生一起喷炉灼烫事故，造成现场7名作业人员不同程度受伤。事故发生后，区、市领导格外的重视，作出了重要指示、批示。市政府有关领导赶赴事故现场和医院，了解事故情况，慰问受伤人员，要求惠农区、医院和企业加强配合协作，全力救治伤员，抚慰职工家属，并责成市安监局牵头负责，成立事故调查组做出详细的调查，及时查明事故原因、追究有关人员责任，切实保护职工合法权益，维护社会稳定。

  这起事故发生充分曝露出该企业存在执行操作规程不严格、从业人员安全管理意识淡薄、隐患排查不彻底等现象。

  2015年3月5日14时50分左右，平罗县的宁夏金海昊越冶金有限公司2号炉发生喷炉事故，喷出的高温炉料和气体造成现场8名作业人员受伤，其中4人重伤。

  该事故企业成立于2011年9月，现有员工298人，主要是做硅铁生产及经营。据事故调查组初步调查，事发当日下午14时左右，2号炉2号电极的铜瓦部位漏水造成料面板结，炉内炉料透气性降低。现场有关作业人员发现漏水重大安全风险隐患时没有依规组织撤离，在只采取了停电措施后组织大量人员进行抢维修作业。板结的料面在炉内压力不断加大的作用下突然喷发，高温炉料和炙热气体从观察孔喷出，造成现场抢修东西的人受伤。

  这起事故是继宁夏晟晏集团福华冶金有限公司2014年发生的“3.15”喷炉灼烫事故以来又一起影响较大的恶性事故，教训深刻，损失严重，充分暴露出以下问题：一是事故企业没有把安全生产摆在重要位置，思想松懈，麻痹大意，配备的安全管理人员素质、技能低下，作用发挥不够；二是安全培训教育流于形式，未扎实开展专项培训，职工没有有效掌握《电石铁合金企业安全管理措施》和《矿热炉企业职工安全防护五大要点》，应知应会应用能力差，发现循环水泄漏时未及时撤离人员；三是隐患排查治理体系不严密，未明确隐患分级管理层级，现场作业人员违规、违章作业，擅自解决本该由公司层面处置的重大安全风险隐患，是造成事故的重要原因。

  2014年3月15日19时27分左右，位于石嘴山市生态经济开发区的宁夏晟晏实业集团福华冶金有限公司发生一起灼烫事故，造成8人不同程度受伤，其中1人重伤，7人轻微伤，直接经济损失近150万元。

  事故发生后，自治区党委、政府格外的重视，自治区政府主席刘慧、副主席白雪山分别作出重要批示和指示，要求全力以赴做好事故抢险救援工作，千方百计救治受伤人员，认真开展事故调查处理，严肃追究事故相关的单位和人员的责任，深刻吸取事故教训，提出针对性事故防范措施，举一反三，立即开展安全风险隐患排查，严防类似事故再次发生。

  根据《安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》和《宁夏回族自治区安全生产条例》等有关法律和法规规定，经自治区人民政府同意，由自治区安监局牵头，会同自治区监察厅、经济与信息化委、公安厅、人力资源和社会保障厅、总工会以及石嘴山市政府及有关部门组成宁夏晟晏集团福华冶金有限公司“3·15”灼烫事故调查组（以下简称事故调查组，下设综合组、调查取证组、技术组三个小组），并邀请自治区检察院和有关专家参加，依法开展事故调查工作。

  事故调查组通过调查取证、现场勘察、技术鉴定、查阅资料和综合分析，查明了事故发生的经过、原因、人员受伤或死亡情况，认定了事故性质和责任，提出了对事故有关责任人的处理解决的建议及防范和整改措施。现将事故调查处理情况报告如下：

  宁夏晟晏实业集团是一个集生产、销售、进出口贸易于一体，总投资达8亿元的综合性民营集团公司，总部在宁夏银川CBD国际贸易中心B座16层，董事长杨斌。宁夏晟晏实业集团旗下拥有煤制品有限公司、福华冶金有限公司、鑫光矿业公司、隆鑫矿业公司、双欣矿业公司和宁夏晟浩工贸有限公司等六个实体公司，现有职工近3000人。

  原福华冶金有限公司成立于2004年，是石嘴山市重点扶持的非公有制重点企业，公司占地面积约400亩，地处石嘴山市生态经济开发区。2009年初，宁夏晟晏实业集团成功并购了福华冶金有限公司，公司现在存在员工1750多人。2009年并入宁夏晟晏实业集团后，福华冶金有限公司先后进行了四次产能扩建改造。目前该企业具有三台12500KVA硅锰合金炉，三台25500KVA密闭式硅锰合金炉，一台3200KVA中碳锰铁精炼炉，三台125m富锰渣炉及24㎡、48㎡、36㎡三台烧结炉。达到了生铁产量28万吨/年，硅锰合金产量30万吨/年，中碳锰铁产量3万吨/年的产能规模。其中，发生意外事故的一号硅锰矿热炉于2009年6月份正式投产，为半密闭炉，矿热炉容量为12500KVA，一次电压为35KV。

  2014年3月15日晚19时27分左右，福华冶金公司合金分厂一号硅锰合金矿热炉二层操作平台操作人员在炉面操作时，从二层操作平台南侧炉门2#电极处发生喷炉，造成二层操作平台现场作业的余忠华、王正贵、田应杰、王喜平、吴建军、马占新、金玉忠、车小红等8人不同程度的灼伤烫伤（事发时，一号炉当班工人19名，其中二层炉面操作人员14名。）。公司立即将受伤人员送至石嘴山市第二人民医院进行救治。经石嘴山市第二人民医院检测，除余忠华灼伤面积为80%，伤势较重外，其他人员灼伤面积分别为3%到12%之间。

  事故发生后，石嘴山市、平罗县立即启动了应急预案，积极组织事故救援。自治区安监局立即派总工程师黄建军和有关业务处室工作人员及相关专家赶赴事故现场，了解事故情况，指导事故救援工作。石嘴山市政府市长王永耀、副市长潘明生和平罗县政府主要领导、分管领导及市、县安监、公安等有关部门负责人也第一时间赶赴事故现场和医院，了解事故发生情况，看望并指导伤员救治工作。

  事故矿热炉调整炉料配比，增加了炉料中小粒度比例，炉料中粉料成份较平时增加（规程规定粒度5—80㎜≧90%，经抽样检测加蓬籽矿粒度﹥5㎜的仅为49%），导致料面层透气性变差，同时二层炉面操作人员未能及时进行料面透气处理，造成料面板结，炉内压力增加，塌料后大量高温炉气与炉外空气接触，产生剧烈燃烧，导致事故的发生。

  1.事故单位对小粒度和烧结（矿）粉料增加给生产的基本工艺所带来的危险未进行风险评估，未采取对应的安全防范措施；

  2.事故矿热炉经使用低压补偿后，有功功率提高了大约8%左右，炉内物料融化速度加快，熔池较投用低压补偿前加大，高温区上移，易产生塌料；

  3.使用低压补偿后，公司未及时作出调整相应的操作规程，未及时对员工做相应的培训；

  4.企业安全管理体系和网络不健全、职责不明确，对公司副总、炉长等关键岗位人员的安全生产责任没有规定。

  经调查认定，宁夏晟晏集团福华冶金有限公司“3·15”灼烫事故是一起由企业管理人员违章指挥而引发的一般生产安全责任事故。

  1.王锋，男，32岁，福华冶金公司总经理助理兼合金分厂厂长。事故矿热炉使用低压补偿后，未及时督促本企业相关职能部门及时调整相应的操作规程和对员工进行一定的培训；调整原料配料比例后，对小粒度和烧结（矿）粉料增加给生产工艺所带来的危险未组织风险评估，未能及时发现和消除事故隐患等，对事故发生负有主要领导责任。依据《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十四条规定，建议对其处以8000元罚款；并由福华冶金有限公司给予撤职处分。

  2.严宏斌，男，31岁，福华冶金公司生产技术部部长。没有按照《硅锰合金冶炼工艺操作规程》规定的配料比对炉料配料进行审核把关，致使炉料中小粒度比例增加，导致料面层透气性变差等，对事故发生负有直接责任。依据《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十四条规定，建议对其处以7500元罚款；并由福华冶金有限公司给予降级处分。

  3.胡彦瑞，男，28岁，工艺部副部长。事故矿热炉使用低压补偿后，未及时作出调整相应的操作规程，对事故发生负有主要责任。依据《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十四条规定，建议对其处以7000元罚款；并由福华冶金有限公司给予撤职处分。

  4.田根，男，42岁，福华冶金公司合金分厂副厂长，主管1#、5#、6#三台半密闭炉的安全生产管理工作。对作业人员违反《硅锰合金冶炼工艺操作规程》的规定进行配料，致使炉料中小粒度比例增加行为未能及时发现和制止，对事故发生负有主要领导责任。依据《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十四条规定，建议对其处以6500元罚款；并由福华冶金有限公司给予撤职处分。

  5.焦彦军，男，37岁，事故矿热炉炉长。事故矿热炉使用低压补偿后，对炉内物料融化速度加快，高温区上移，易产生塌料的风险认识不足，未及时对员工做相应的培训等。对事故发生负有主要责任。依据《安全生产违法行为行政处罚办法》第四十四条规定，建议对其处以6000元罚款；并由福华冶金有限公司给予撤职处分。

  6.赵永生，男，43岁，当班班长，对小粒度和烧结（矿）粉料增加给生产工艺所带来的危险认识不足，未能及时指挥作业人员进行料面透气处理，对事故发生负有直接责任。建议对其处以3000元罚款；并由福华冶金有限公司依据内部管理规定对其进行处理。

  7.赵建井，男，52岁，福华冶金公司总经理，法人代表。未认真履行安全生产管理职责，企业安全管理体系和网络不健全、职责不明确，缺少对公司副总、炉长等关键岗位人员的安全生产责任规定，对公司管理层和技术人员执行安全生产规章制度和安全操作规程情况督促检查不够等，对事故的发生负有主要领导责任。依据《生产安全事故报告和调查处理条例》第三十八条和第四十条的规定，建议对其处以2013年度年收入30%的罚款；并暂扣其《生产经营单位主要负责人安全生产考核合格证书》，重新进行培训考核。

  对福华冶金公司与事故有关的其他责任人建议由企业依据内部管理规定进行处理，并将处理结果报平罗县安委会办公室。

  1.宁夏晟晏实业集团福华冶金有限公司为该事故的主体责任单位。事故矿热炉使用低压补偿后，公司未及时调整相应的操作规程和对员工进行一定的培训；对小粒度和烧结（矿）粉料增加给生产的基本工艺所带来的危险未进行风险评估，未采取相应的安全防范措施；企业安全管理体系和网络不健全、职责不明确，缺少对公司副总、炉长等关键岗位人员的安全生产责任规定等。依据《生产安全事故报告和调查处理条例》第三十七条之规定，建议由自治区安监局对福华冶金有限公司处以10万元罚款；同时，建议由平罗县安监局责令其停产整顿，经安全监管部门复查验收合格，方可恢复生产，并将处理结果抄送自治区安监局备案。

  2.平罗县工业和商务局未按照平罗县人民政府《关于印发/SPAN平罗县安全生产监督管理责任规定的通知》（平政发〔2012〕143号）规定和“管行业必须管安全，管生产经营必须管安全”的要求，履行安全生产指导和管理职责，贯彻执行国家相关安全生产法律和法规和方针政策不够有力等。建议责令其向平罗县人民政府作出深刻书面检查，并抄报石嘴山市和自治区安监局备案。

  3.石嘴山市生态经济开发区管委会未按照平罗县人民政府《关于印发/SPAN平罗县安全生产监督管理责任规定的通知》（平政发〔2012〕143号）规定和“安全生产属地管理”的要求，对辖区企业安全生产工作履行监管职责，未对事故企业的安全生产工作做监督检查。建议责令其向平罗县人民政府作出深刻书面检查，并抄报石嘴山市和自治区安监局备案。

  （一）认真吸取事故教训。宁夏晟晏实业集团福华冶金有限公司要认真吸取本单位近两年事故多发的教训，严格落实安全生产主体责任，尤其是公司各类管理和技术人员，要针对近两年发生的4起事故暴露出的问题，举一反三，全方面开展隐患排查和危险源辨识工作，认真查找存在的事故隐患，防止类似事故的再次发生。要修订完善安全生产各项规章制度、安全操作规程，进一步明确各级管理人员、从业人员的职责，将安全责任层层分解落实到每个岗位，切实强化企业安全生产基础管理，努力实现安全生产精细化管理。

  （二）强化安全培训教育。宁夏晟晏实业集团福华冶金有限公司要有明确的目的性、经常性开展安全培训教育工作，提高各岗位操作人员的操作水平和安全意识，特别是要针对员工业务操作不熟练、现场经验不足、安全意识不强、对危险源辨识不清等因素，有明确的目的性的做好安全教育培训和指导工作。要严把三级安全教育培训关口，严格落实安全教育培训制度，逐步的提升从业人员的安全意识和安全素质。

  （三）严格执行标准规范。宁夏晟晏实业集团福华冶金有限公司要严格执行《铁合金安全规程》（AQ2024-2010）行业标准和本企业制（修)订的企业（内控）标准，严格按《硅锰合金冶炼工艺操作规程》规定的配料比进行配料，保证炉内料层拥有非常良好的透气性。同时，要安装自动上料系统。

  （四）强化行业安全管理。平罗县工业和商务局和石嘴山市生态经济开发区管委会要按照“管行业必须管安全，管生产经营必须管安全”和“安全生产属地管理”的要求，强化“属地监管”和“行业监督管理”责任落实，要按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，立即对所管辖企业组织并且开展一次拉网式的安全生产专项检查，重点检查企业落实安全生产主体责任年活动的开展情况，指导和督促企业切实做到五个“落实到位”，既：企业主要负责人履行安全管理职责落实到位、安全投入落实到位、安全培训落实到位、安全基础管理落实到位，应急救援落实到位。

  （五）加强政府安全监管。平罗县人民政府要深刻吸取福华冶金有限公司近两年来发生的两起灼烫事故的惨痛教训，举一反三，深入分析本地区工业生产等领域的安全工作，查找薄弱环节，采取比较有效措施，切实解决影响工业生产等领域安全工作软肋和瓶颈。要尽快制定相关行业的管理办法，规范行业管理。要依照国家和自治区的部署要求，深入开展落实企业安全生产主体责任年活动和重点领域安全专项整治工作，严厉开展“打非治违”，排查和治理事故隐患，坚决防范各类生产安全事故发生。

  2009年5月10日21时15分，青铜峡市宁夏金昱元化工集团公司发生喷炉事故，造成11人不同程度灼伤。目前，10名重伤者正在宁夏医科大学附属医院接受抢救治疗。受自治区主席王正伟委托，副主席郝林海昨晚到医院看望了正在接受救治的伤者。10日晚，宁夏金昱元化工集团凯拓电石公司河西一车间3号电石炉炉面操作人员在松撬料面时，突然发生喷炉，造成炉面当班的11名工人不同程度灼伤。事故发生后，该公司及时拨打120急救电话，并将事故报告了有关部门。青铜峡市政府随即启动事故应急救援预案，组织10辆救护车、30名医护人员赶赴事故现场，并将10名灼伤人员送宁医附院进行急救，1名灼伤者送青铜峡市医院治疗。

  王正伟看到自治区安监局关于“5·10”事故报告后极为重视，当即作出重要批示。郝林海看望了正在接受救治的伤者后，要求自治区卫生厅和宁医附院组织得力专家，制定救治方案，全力救治受伤人员，尽最大努力减少伤亡损失；由自治区安监局牵头，会同有关部门进一步研究安全防范措施，对全区电石、铁合金等高危公司进行事故隐患大排查，建立长效机制和严格的责任追究制度，严防此类事故的再次发生。

  据宁医附院烧伤整形科主任医师吴银生介绍，10名灼伤者，有6人灼伤面积在90%以上。